Ez az oldal bemutatja a Romániában megtermelt és kitermelt faanyag jogszerűségével kapcsolatos kockázatokat.
Romániában az erdősültség mintegy 30%-os (FAO, 2015). Az erdők 65%-a állami és önkormányzati (public) tulajdonban van, vagy országos szintű szervezetek tulajdonában (50%), illetve helyi önkormányzatok tulajdonában (15%), míg a fennmaradó 35% magántulajdonú erdő.
Számos jogi kockázat van jelen a romániai faanyag beszerzési láncokban, függetlenül attól, hogy faanyag magántulajdonú vagy állami erdőkből származik. Az alkalmazandó előírásokkal és jogszabályokkal ellentétes, jogsértő magatartások széles körben megvalósulnak, ideértve a fakitermelési jogok megsértését, a természetkárosító fakitermelési módszerek alkalmazását és a nem hatékony, gyenge faanyagszállítási ellenőrzési módszereket.
Független értékelések megállapítása szerint a Romániában kitermelt faanyag illegalitási foka magas (EIA, 2015). Azok a cégek, amelyek Romániában végeznek faanyagbeszerzési tevékenységet, különös figyelmet kell fordítaniuk annak igazolására, hogy az ország egészében fennálló kockázatok az adott beszerzési láncban nem jelennek meg, vagy hatékony módon kockázatcsökkentő intézkedésekkel ellensúlyozásra kerültek.
Jelenleg nincs Romániában fegyveres konfliktus a Nemzetközi Kapcsolatok Tanácsa szerint Global Conflict Tracker
FSC tanúsított terület: 2,667,345 hektár (2017. október)
Information Gathering
Faanyag beszerzési források
- Határozzuk meg a jogszerű beszerzési források körét
- Állapítsuk meg, hogy a saját beszerzésünk melyik forrásból származik
Faanyag beszerzési források | Beszerzési források leírása |
---|---|
Faanyag természetszerű, gazdasági erdőkből |
Faanyag természetszerű, gazdasági erdőkből, amely lehet állami és magántulajdonban. A követkető dokumentumok megléte szükséges:
|
Faanyag ültetvényekből |
Faanyag magántulajdonú ültetvényekből. Fakitermelési engedély és fakitermelési engedély mennyiségi becslés igazolás (APV) szükséges. |
Faanyag legelő-erdőkből (farmland) | Faanyag magántulajdonú és önkormányzati legelő-erdőkből, ahol a záródás kevesebb, mint 40%. mennyiségi becslés igazolás (APV) szükséges. |
Faanyag védő vagy védett erdőkből (conservation forests) |
Faanyag természetszerű, védő vagy védett erdőkből- állami és magántulajdonban egyaránt. A követkető dokumentumok megléte szükséges:
Korlátozott kitermelési mennyiség – fakitermelés maximum az élőfakészlet 10%-a minden tíz éves ciklusban. |
Risk Assessment
Kockázat elemzés összefoglaló
Fakitermelési jogok
|
|
Adók és díjak |
|
Fakitermelési tevékenységek
|
|
Harmadik személyek jogai
|
|
Szállítás és kereskedelem |
|
Risk Mitigation
A kockázat csökkentése a beszerzési láncban
Figyeljük meg, hogy melyik a javasolt intézkedés a kockázat csökkentése érdekében romániai faanyag beszerzése esetén.
Tanúsított faanyag beszerzése
A NEPCon álláspontja szerint a harmadik fél által végzett erdészeti tanúsítás (például FSC és PEFC tanúsítás) erős garanciákat kínál annak igazolása érdekében, hogy a tanúsítással rendelkező faagyag legalitása tekintetében nem merül fel probléma. Azok cégek számára, akik a beszerzés során a kockázat csökkentésére törekszenek, amikor csak lehetséges, tanúsított faanyag beszerzésére kell törekedni.
Noha az európai Timber Regulation nem biztosít automatikus zöld lámpát a tanúsított termékeknek, de elismeri a tanúsítás értékét, mint a kockázatcsökkentés egyik fontos eszközét. Az Európai Bizottság szerint a kereskedők a tanúsított faanyagot indokoltan minősíthetik alacsony kockázatúnak, és hozhatják fogalomba további kockázatcsökkentő intézkedések alkalmazása nélkül, feltéve, hogy az adott beszerzéssel kapcsolatosan beszerzett további információk és kockázat elemzés kérdéseire adott válaszok ennek a feltételezésnek nem mondanak ellent.
Azzal kapcsolatban, hogy a kellő gondossági eljárásban miként vehető figyelembe a tanúsított faanyag, ideértve azt, hogy a tanúsítási kritériumok megfelelnek-e az EUTR követelményeknek, az alábbi oldal ad felvilágosítást: Certification and Due Diligence.
Kockázatcsökkentési javaslatok
Öt ajánlott kockázatcsökkentő intézkedést alkalmazhatunk a romániai faanyagbeszerzések során felmerülő kockázatok csökkentése érdekében:
1. A beszerzési lánc teljes feltérképezése
- Ebben nyújt segítséget a beszerzési lánc feltérképezési eszköz.
2. További dokumentumok igénylése és azok ellenőrzése
- hagyatékátadó végzés, tulajdoni lap, adásvételi szerződés
- mennyiségek és válaszékok részletes ellenőrzése a SUMAL rendszerben (Faanyag Nyomkövetés Integrált Információ Rendszer).
- győződjünk meg arról, hogy a beszállító rendelkezik a faanyag nyomonkövető applikációval, - ellenőrizzük az online kódot és érvényességét annak érdekében, hogy ellenőrizhető legyen, hogy a kitermelt mennyiség nem haladja meg a maximális lehetőséget.
- Előzetes fatömegbecslési jegyzőkönyv (APV románul). Hasonlítsuk össze az APV-ben feltüntetett mennyiséget a fakitermelési eredményekkel.
- fakitermelési vállalkozó képzési dokumentumai.
- fakitermelés közbeni és fakitermelést követő ellenőrzési jegyzőkönyvek.
- környezetvédelmi engedély.
- üzemterv, amelynek tartalmaznia kell a védett területekre vonatkozó védelmi előírásokat, amennyiben ilyenek találhatók az adott területen.
- annak igazolása, hogy a védett területek vagyonkezelője értesült az adott tevékenységről, és jóváhagyta a fakitermelési tervet és az előzetes fatömegbecslési jegyzőkönyvet.
- időszaki munkavédelmi ellenőrzési jegyzőkönyv, amelyet a munkavédelmi hatóság és/vagy az erdészeti hatóság állít ki.
- munkaszerződések
- szállítólevél, és a faanyag eredetét és szállítási célt igazoló kód a faanyag nyomonkövetési rendszerből. A szállítólevélnek tartalmaznia kell, hogy a dátum és időpont összhangban van a fakitermelés helyével és a szállítási céllal.
- olyan dokumentumok, amelyek igazolják, hogy az útdíj megfizetésének kikötése megtörtént a faanyagbeszerzési szerződésben
- annak igazolása, hogy az alkalmazott kellő gondossági rendszer összhangban van az EU Timber Regulation No. 995/2010 (EUTR)
3. Konzultáció az érdekcsoportokkal
- annak igazolása a dolgozókkal történő interjúk során, hogy a munkavégzési körülmények megfelelnek a jogszabályoknak
- annak igazolása a hatóságokkal történő egyeztetések keretében, hogy a munkavégzési körülmények megfelelnek a jogszabályoknak
- a szakszervezetekkel történő egyeztetés keretében annak igazolása, hogy a munkavégzési körülmények megfelelnek a jogszabályoknak, és nincsenek jelentős konfliktusok
4. Terepi vizsgálatok
- fakitermelés helyszínének ellenőrzése, annak igazolása érdekében, hogy az nem terjed túl az engedélyezett területen
- annak ellenőrzése, hogy a fakitermelési dokumentáció tartalmazza a technológia, az erdészeti közelítőnyomok, és eredi utak és a felsőrakodó elhelyezkedését.
- annak ellenőrzése, hogy minden fakitermelési helyszín esetén táblán jelölésre kerül a helyszín (erdőgazdálkodó, tag, erdőrészlet, helyszínek, lékek száma, a fakitermelési engedély száma, a vállalkozó megnevezése, a fakitermelési időszak, annak érdekében, hogy harmadik felek ellenőrizni tudják a fakitermelés jogszerűségét.
- annak ellenőrzése, hogy az erdőgazdálkodó munkatársai kellő ismeretekkel rendelkeznek a védett területek elhelyezkedése tekintetében, illetve, hogy az üzemterv tartalmazz-e a védelmi intézkedések és védendő célok meghatározását
- annak ellenőrzése, hogy a természetvédelmi intézkedések a gyakorlatban betartásra, alkalmazásra kerülnek.
- annak ellenőrzése, hogy a környezetvédelmi engedély és a fakitermelési technológiai előírások megvannak, és a végzett tevékenység ezekkel összhangban van-e.
5. Célzott faanyagtesztelési eljárások alkalmazása
- Végezzünk faanyagtesztelési eljárásokat a beszerzett mintákon, annak érdekébe, hogy igazolható legyen, hogy a minta fafaja, eredete megfelel a dokumentumokban foglaltaknak.