In fiecare minut, pierdem paduri la o rata echivalenta cu 27 de terenuri de fotbal. Potrivit Organizatiei pentru Alimentatie si Agricultura (FAO), anual se pierd in medie aproximativ 10 milioane de hectare de padure. UE este cunoscuta ca fiind responsabila pentru 10% din aceasta defrisare globala prin consumul anumitor produse.

Ultima intalnire tripartita din seara zilei de 5 decembrie a aprobat textul final al Regulamentului UE privind defrisarile.

"Finalizarea discutiilor si acordul asupra textului noului regulament este o veste binevenita. Acest regulament important va contribui la modul in care UE abordeaza defrisarile globale, dar ridica, de asemenea, provocari pentru multe tari in care are loc degradarea padurilor", a declarat David Hadley, Manager Senior - Preferred by Nature Tailored Services.

Defrisarile si degradarea padurilor sunt factori importanti care contribuie la incalzirea globala si la pierderea biodiversitatii. Prin intermediul negocierilor, Parlamentul European a obtinut un acord asupra unei definitii mai largi a "degradarii padurilor", care include transformarea padurilor primare sau a padurilor care se regenereaza in mod natural in plantatii forestiere sau in alte terenuri impadurite si transformarea padurilor primare in plantatii".

Prin acest nou acord, Comisia Europeana incearca sa reduca la minimum contributia Uniunii Europene la defrisari si sa promoveze consumul durabil. De asemenea, aceasta masura va consolida pozitia UE in cadrul Conferintei ONU privind biodiversitatea, care va avea loc saptamana aceasta, cand liderii mondiali vor elabora un alt acord pentru protejarea naturii.

Marfuri si produse afectate

Noul regulament va garanta consumatorilor din UE ca produsele pe care le cumpara nu sunt asociate cu defrisarile si degradarea padurilor, determinand in cele din urma inlocuirea acestora cu marfuri si produse care nu afecteaza padurile.

Legea se aplica urmatoarelor tipuri de marfuri: carne de vita, cacao, cafea, ulei de palmier, soia si lemn. Aceasta include, de asemenea, unele produse derivate, cum ar fi pielea, ciocolata si mobilierul. Deputatii din Parlamentul European au reusit ieri sa includa si cauciucul ca produs suplimentar, precum si carbunele de lemn, produsele din hartie tiparita si o serie de produse derivate din ulei de palmier.

In conformitate cu regulamentul, oricare dintre aceste marfuri, asociate cu terenuri defrisate dupa 31 decembrie 2020, vor fi interzise pentru import si export in si din Uniunea Europeana.

Mai exact, toate  aceste produsele/marfurile trebuie sa fie produse in conformitate cu legislatia relevanta si sa fie produse pe terenuri care nu au fost defrisate dupa 31 decembrie 2020. In plus, produsele din lemn trebuie sa fie recoltate in conformitate cu legislatia relevanta si sa nu fi contribuit la degradarea padurilor dupa 31 decembrie 2020.​

"Adaugarea cauciucului natural pe lista marfurilor cu risc ridicat asupra padurii impune masuri suplimentare asupra actorilor din lantul de aprovizionare pentru a se asigura ca activitatile lor nu contribuie la defrisari. Cu toate acestea, avand in vedere ca cea mai mare parte a cauciucului natural este produsa de micii fermieri, speram ca regulamentul sa faciliteze o tranzitie echitabila catre practici fara defrisari pentru comunitatile care se bazeaza pe aceasta cultura pentru a-si asigura mijloacele de trai", a declarat David.

UE consuma peste un milion de tone de cauciuc natural in fiecare an, dar nu produce nimic din aceste importuri, depinzand aproape in intregime de importurile din Asia de Sud-Est si Africa, unde se afla diverse zone importante ale biodiversitatii globale. Un studiu academic a aratat ca peste cinci milioane de hectare de padure tropicala au fost defrisate in Asia de Sud-Est continentala si in Africa Subsahariana pentru plantatii de cauciuc intre 2003-2017.

Luna trecuta, Preferred by Nature s-a alaturat altor noua membri ai societatii civile din cadrul Global Platform for Sustainable Natural Rubber (GPSNR) si a semnat o scrisoare care ofera cele mai recente date si analize in sprijinul necesitatii de a include cauciucul in cadrul acestui nou regulament.

Due diligence obligatoriu

Regulamentul prevede ca societatile comerciale trebuie sa demonstreze ca lanturile lor de aprovizionare nu contribuie la distrugerea sau degradarea padurilor. Acestea pot introduce pe piata si exporta numai produse care nu sunt asociate cu defrisari si care au fost produse in conformitate cu legislatia relevanta din tara de productie.

"Operatorii" - societatile comerciale care introduc pentru prima data pe piata UE sau exporta bunuri care intra sub incidenta legislatiei - trebuie sa actioneze cu verificari prealabile (Due Dilligence) pentru a se asigura ca riscul ca produsele lor sa fie asociate cu defrisarea sau degradarea padurilor este scazut. In plus, "comerciantii" (societati care se limiteaza la comercializarea bunurilor deja introduse pe piata UE) care nu sunt intreprinderi mici si mijlocii (IMM-uri) vor trebui, de asemenea, sa efectueze un control prealabil (Due Dilligence).

Regulamentul specifica cerintele pentru fiecare etapa a procesului de Due Dilligence, si anume obligatia de a colecta informatii despre lanturile lor de aprovizionare, de a efectua evaluari ale riscurilor si de a pune in aplicare actiuni de reducere a riscurilor, daca este necesar.

"Este probabil ca multe companii sa fie nevoite sa adopte metode precum monitorizarea prin satelit, testarea izotopica, vizitarea locurilor de productie si instruirea furnizorilor si sa ofere autoritatilor acces la date geografice si la alte date relevante care sa ateste originea produselor", a declarat Christian Sloth, Director Sustainability Framework Programme la Preferred by Nature.

In conformitate cu EUDR, procesul de due diligence impune companiilor sa obtina coordonatele precise de geolocalizare a locului in care a fost fabricat produsul. Aceasta cerinta riguroasa de trasabilitate este menita sa garanteze ca numai produsele care nu au fost asociate cu defrisarea au acces pe piata UE si ca autoritatile competente din statele membre dispun de instrumentele necesare pentru a verifica daca acest lucru, daca este cazul.  

"Cerintele privind geolocalizarea si trasabilitatea reprezinta o provocare foarte importanta pentru multi operatori. Respectarea lor ar putea necesita investitii considerabile in timp si capital pentru unele dintre aceste companii", a declarat David.

"Va fi, de asemenea, important sa se asigure ca utilizarea tehnologiilor digitale de trasabilitate nu dezavantajeaza grupuri precum micii proprietari, care sunt responsabili pentru o mare parte din productia unor marfuri, cum ar fi cacao", a adaugat David.

Operatorii vor trebui sa isi actualizeze sistemele due dilligence (DDS) pentru a se asigura ca pot garanta conformarea cu cerintele legislative si sa le revizuiasca cel putin o data pe an. In plus, operatorii care nu sunt IMM-uri trebuie sa prezinte anual un raport public cat mai cuprinzator posibil, inclusiv pe internet, cu privire la sistemele lor de due diligence

Desi textul versiunii convenite a regulamentului nu a fost inca publicat, o declaratie a Parlamentului European a anuntat ca textul final al regulamentului impune companiilor sa verifice conformitatea cu legislatia relevanta a tarii de productie, inclusiv in ceea ce priveste drepturile omului, si ca au fost respectate drepturile populatiilor indigene in cauza.

In cazul incalcarii noului regulament, exista o serie de posibile optiuni de sanctiuni, care pot include amenzi, confiscarea produselor, confiscarea veniturilor si/sau descalificarea din procesele de achizitii publice.

Parlamentul si Consiliul European vor trebui acum sa adopte in mod oficial noul regulament, inainte ca acesta sa poata intra in vigoare. Odata ce regulamentul va intra in vigoare, operatorii si comerciantii vor avea la dispozitie 18 luni pentru a pune in aplicare noile norme. Microintreprinderile si intreprinderile mici vor beneficia de o perioada de adaptare mai lunga, precum si de alte dispozitii specifice.
 

Obligatiile vor varia 

O noua caracteristica a regulamentului descrie faptul ca Comisia Europeana va dezvolta o baza de date centralizata a evaluarilor de risc sau a "reperelor nationale". Acest sistem de analiza comparativa va clasifica tarile ca prezentand un risc scazut, standard sau ridicat de asociere a marfurilor sau a produselor cu defrisarile, pentru a contribui la efectuarea controalelor due dilligence necesare.

"Obligatiile operatorilor si ale autoritatilor competente nationale vor varia in functie de nivelul de risc atribuit tarii de productie. Aceasta inseamna o monitorizare sporita pentru tarile cu risc ridicat si o verificare simplificata pentru tarile cu risc scazut", spune Christian.

Operatorilor care se aprovizioneaza din tari pe care Comisia le-a desemnat ca fiind "cu risc scazut" li se va permite sa efectueze "un control simplificat due dilligence". Aceasta inseamna ca vor fi scutiti de efectuarea celei de-a doua si a treia etape ale procesului de due diligence, si anume evaluarea si reducerea riscurilor. Cu toate acestea, operatorii vor fi in continuare obligati sa efectueze prima etapa a procesului de due diligence - colectarea de informatii despre lanturile lor de aprovizionare. Aceasta include obtinerea de informatii privind locatiile parcelelor forestiere/agricole.

Principalele dispozitii ale EUDR

EUDR inlocuieste EUTR

Regulamentul UE al lemnului (EUTR), care controleaza in prezent comertul cu produse din lemn recoltat ilegal in UE, va fi inlocuit de noul regulament odata cu intrarea in vigoare a acestuia.

"EUTR a fost principalul instrument politic al UE pana in prezent, pentru a aborda recoltarea si comertul ilegal cu produse din lemn. Cu toate acestea, noul regulament se bazeaza in mare masura pe EUTR prin includerea unei serii de produse agricole in cadrul acestuia. De asemenea, acesta merge dincolo de simpla legalitate pentru a acoperi atat defrisarile legale, cat si cele ilegale, ceea ce este esential pentru atingerea obiectivelor de reducere a emisiilor de gaze cu efect de sera si pentru inversarea pierderii biodiversitatii la nivel mondial", a explicat David.

Preferred by Nature saluta aceasta initiativa legislativa promitatoare si pasii facuti in directia protejarii biodiversitatii si a stoparii degradarii padurilor.

“The EUDR delivers an essential message to businesses engaged in the production, import or export of forest-risk commodities by introducing extensive regulatory measures. A few of these measures are ground-breaking and demonstrate the EU’s ambition to set an example by going beyond illicit deforestation to address any deforestation caused by the growth of agriculture,” stated David.

"EUDR transmite un mesaj esential intreprinderilor implicate in productia, importul sau exportul de produse cu risc ridicat pentru paduri, prin introducerea unor masuri de reglementare extinse. Cateva dintre aceste masuri sunt revolutionare si demonstreaza ambitia UE de fi un exemplu prin depasirea cerintelor de stopare a defrisarilor ilegale, abordand inclusiv orice defrisari cauzate de extinderea terenurilor agricole" a declarat David.

Christian: "Preferred by Nature asteapta cu nerabdare impactul pozitiv al noului regulament si saluta acest cadru juridic promitator, care urmeaza sa garanteze nu numai legalitatea, ci si durabilitatea recoltarii, productiei, extractiei si prelucrarii produselor in tara de origine."

"Dorim sa participam la eforturile depuse in vederea combaterii defrisarilor, oferind solutii eficiente si cuprinzatoare pe care operatorii le-ar putea utiliza pentru a-si indeplini obligatiile legale", a adaugat el.

Preferred by Nature va organiza o serie de seminarii web pentru a aprofunda cerintele EUDR si modul in care companiile se pot conforma cu acestea. Sunteti interesati sa participati? Lasati-ne datele dvs. completand formularul aici si va vom trimite informatii suplimentare imediat ce se deschid inscrierile. 

Pentru comentarii si informatii suplimentare, va rugam sa ne contactati: 

David Hadley
Manager Senior Tailored Services  
Preferred by Nature 
dhadley@preferredbynature.org

Cum sprijinim companiile sa indeplineasca cerintele EUDR

Sourcing Hub Preferred by Nature