Evaluación nacional de riesgos y fortalecimiento de capacidades locales para la implementación de sistemas de debida diligencia en cadenas de cacao.

Este proyecto tiene como objetivo fortalecer las capacidades técnicas e institucionales de los actores de la cadena de suministro del cacao en Ecuador, con foco en los pequeños y micro productores, para facilitar su adaptación efectiva a los requerimientos del EUDR.

La expansión agrícola, la ganadería y la extracción de madera siguen impulsando la deforestación en Ecuador, mientras las comunidades rurales enfrentan crecientes desafíos. En este contexto, además, la producción de cacao, cuarto rubro económico nacional y motor clave de la economía familiar en regiones como Costa y Amazonía, se ve directamente impactada por las nuevas exigencias del mercado de la Unión Europea (UE). 

A través de tres pilares, (i) fortalecimiento de capacidades para el cumplimiento del EUDR, (ii) implementación de sistemas de diligencia debida (SDD), y (iii) mitigación de riesgos vinculados a la producción, el proyecto busca apoyar a los actores de la cadena de cacao en su adaptación a los requisitos del reglamento europeo. Esto incluye socialización del conocimiento, asistencia técnica, formación, y el desarrollo de herramientas que acompañen el cumplimiento de los criterios de legalidad, cero deforestación y trazabilidad. 

Se implementarán proyectos piloto con enfoque territorial para identificar y mitigar riesgos, y establecer los SDD. Actores clave para su implementación serán pequeños productores y sus organizaciones asociativas que exportan directamente o hacen parte de cadenas de exportación a la UE, y actores públicos y privados directa e indirectamente vinculados a la cadena. 

Impulsado por Cooperación Alemana GIZ Ecuador e implementado por Preferred by Nature, el proyecto se desarrolla en el marco de los programas globales “Agricultura Sostenible para Ecosistemas Forestales” (SAFE, por sus siglas en inglés) y “GIZ AgriChains”² . La iniciativa contribuye a fortalecer la sostenibilidad del sector cacaotero a largo plazo, impulsando la sostenibilidad ambiental y el bienestar socioeconómico de las comunidades productoras, al mismo tiempo que contribuye a la construcción de capacidades locales para cumplir con requisitos de normativas y de mercados internacionales.
 

Principales actividades del proyecto

• Evaluación de Riesgos EUDR: se desarrolló una evaluación de riesgo con enfoque en la cadena del cacao en Ecuador frente a los requerimientos del EUDR.  A partir de la identificación de riesgos, se hizo una propuesta de medidas de mitigación o acciones que podrían tomar los actores (productores, organizaciones asociativas, acopiadores, comerciantes, procesadores, empresas exportadoras, etc.), para enfocar sus esfuerzos en la adaptación o alineamiento de sus prácticas a los requerimientos del mercado europeo en cumplimiento de EUDR.
• Capacitación y socialización sobre el EUDR a productores, organizaciones asociativas de pequeños productores, actores del sector público y privado, entidades de cooperación y ONGs locales.
• Capacitación a las organizaciones asociativas de pequeños productores en el diseño, implementación y aseguramientos de SDD.
• Con alcance nacional para la cadena de suministro de cacao, acompañamiento y asesoramiento continuo a las organizaciones asociativas de productores en (i) la evaluación de riesgo en aplicación del EUDR, y en (ii) el diseño e implementación de planes de identificación y mitigación de riesgo.
• Realización de “simulacros” de evaluación de los SDD implementados en tres de las organizaciones asociativas de productores, una de primer nivel (Asociación Kallari) y dos de segundo nivel (UNOCACE y Federación de Organizaciones Negras y Mestizas del Sur Occidente de Esmeraldas, Atacames y Muisne - FONMSOEAM).
• Producción y puesta a disponibilidad de la “Caja de Herramientas”, incluyendo guías orientativas y plantillas, para orientar y facilitar la implementación de SDD en las organizaciones asociativas de productores.
   

Referencias

[1] El EUDR entró en vigor en julio de 2023, tendrá aplicación obligatoria diciembre de 2025 (para operadores y comerciantes grandes y medianos) y junio de 2026 (para microempresas y pequeñas empresas), y alcanza a siete commodities y sus derivados (madera, caucho, café, palma de aceite, soja, ganado vacuno y cacao); exige que las empresas que importan o exportan a/en la UE lleven a cabo diligencia debida (DD), incluyendo la identificación y caracterización de riesgos, para demostrar que dichas commodities o sus derivados no están vinculados con procesos de deforestación o de degradación de bosques, ni con productores, procesadores y comercializadores que contravengan o incumplan con las normas legales en el país de origen.

[2] El programa global GIZ AgriChains comenzó como una iniciativa para mejorar la sostenibilidad y la trazabilidad en las cadenas de valor agrícolas, especialmente de commodities como cacao, café, aceite de palma y soja, y, posteriormente, alineado a los requisitos del Reglamento Europeo de Productos Libres de Deforestación (EUDR por sus siglas en inglés), el programa ha implementado también actividades enfocadas a promover la adaptación de los actores de la cadena de valor a los requerimientos de la EUDR.

Foto de portada cortesía: Freddy Peña/Preferred by Nature