解读欧盟议会反对 EUDR 国家基准的立场
在欧洲议会近期就欧盟复员方案国家基准进行投票后， Preferred by nature 收到了大量咨询。以下概要旨在澄清一些对投票意义的误解。
7 月 9 日，欧洲议会全体会议就一项反对 EUDR 国家基准分类方法和结果的决议动议进行了投票。该动议特别针对了欧盟实施条例 (EU) 2025/1093，该条例列出了各国的风险状况。该动议特别针对列出各国风险状况的实施条例（欧盟）2025/1093。
在政治层面上，此次投票旨在检验欧洲议会是否支持欧盟委员会制定基准方法以及将国家划分为低风险、标准风险或高风险的方案。
为什么要进行表决？
根据欧洲议会的议事规则，欧洲议会可就实施法案和授权法案（如与国家基准相关的法案）发表意见。
无论背后的政治动机如何，这一程序允许议会对其认为可能超出欧盟委员会职权范围、引发政治或技术问题或需要进一步审查的非立法措施进行监督。
动议提出了哪些建议？
动议对实施细则（欧盟）2025/1093 实施条例提出了若干担忧。其中包括国家基准方法的稳健性、所采用数据的质量以及透明度和与利益相关者的互动程度。除其他要求外，动议还呼吁欧盟委员会：
- 废除该实施条例；
- 修订国家基准系统，确保其使用最新数据，允许地区差异，并采用透明的风险指标权重；
- 制定明确、有时限和透明的程序，利用最新科学数据定期重新评估各国的风险状况。
动议还强调了与商品生产国和利益相关方合作的重要性，并呼吁采取补充措施支持基准制定过程。
表决过程中发生了什么？
- 373 票赞成
- 289 票反对
- 26 票弃权
现在怎么办？
Preferred by Nature 注意到，人们对此次投票的影响存在一定程度的困惑和担忧。需要澄清的是：该决议不具有法律约束力。委员会的实施条例 (EU) 2025/1093 并未被阻止或撤销，委员会也没有义务撤回该条例。
换言之，国家基准分类仍然有效。欧盟委员会可以选择修订或撤销该条例，但并非必须这样做。
通过的动议指示欧洲议会主席将决议转发给理事会、欧盟委员会、各成员国政府和议会。这给欧盟委员会施加了一定的政治压力，尽管现阶段尚不清楚欧盟委员会是否会采取行动以及采取何种行动。有几种可能的行动途径。委员会已承诺在 2026 年重新审视国家基准，并可能选择依赖即将发布的修订版。或者，委员会也可以选择提前修订实施条例。任何此类修订均可在 (EU) 2025/1093 现行版本（及其风险分类）有效期内进行，且不一定会中断其适用。
敬请关注后续进展！
我们对利益相关者的建议
 | 保持冷静，继续前进。仅从此次投票中获得的信息还不足以证明EUDR准备工作方向的任何转变。 |
| 继续在现有的低风险、标准风险和高风险类别下构建尽职调查系统。现有的基准分类保持不变。 |
 | 密切关注欧盟层面以及更广泛政策领域的持续发展。 |
 | 尽可能积极参与。利益相关者的声音对于有效实施 EUDR 仍然至关重要。 |
 | 设定更高的目标：独立于 EUDR，解决您的供应链中的森林砍伐和其他可持续发展风险问题将继续有利于企业和地球。 |
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