De la regulación a la práctica: fortaleciendo capacidades en América Latina
En toda América Latina, las regulaciones de sostenibilidad están elevando las exigencias para las cadenas de suministro agrícolas y forestales. Sin embargo, una debida diligencia eficiente depende de que las organizaciones locales cuenten con los sistemas y la confianza para ponerlos en práctica.
Desde 2022, Preferred by Nature y la Cooperación Alemana para el Desarrollo, GIZ, han trabajado en Colombia, Ecuador y Perú para fortalecer las capacidades en las cadenas de suministro agrícolas y forestales.
Este trabajo apoya a micro y pequeños productores, asociaciones de productores, cooperativas, instituciones públicas, actores del sector privado y organizaciones de la sociedad civil a adecuarse a la evolución de las regulaciones de sostenibilidad y los requisitos del mercado. Entre ellos se encuentran el Reglamento de la Unión Europea sobre Productos Libres de Deforestación (EUDR), la Directiva sobre Debida Diligencia de las Empresas en Materia de Sostenibilidad (CSDDD) y la Ley alemana de Debida Diligencia en las Cadenas de Suministro (LkSG).
Los proyectos combinaron evaluaciones de riesgos, planes de acción, orientación técnica y actividades de desarrollo de capacidades locales. Más importante aún, ayudaron a los actores de cada país a abordar la debida diligencia no solo como un requisito de cumplimiento, sino también como una herramienta práctica para gestionar riesgos, fortalecer los procesos internos y generar valor a largo plazo.
En la práctica, esto se traduce en asociaciones de productores más sólidas y con mayores capacidades internalizadas para responder a un mercado cada vez más exigente, mejorar su competitividad y crear oportunidades para los micro y pequeños productores que representan. Estos productores enfrentan mayores desafíos para responder y estar al día con la evolución de los requisitos del mercado y, con frecuencia, dependen de estas organizaciones como su principal o única vía de acceso al mercado; por eso la relevancia de este tipo de acciones.
Un sistema práctico para la activación local
Uno de los principales resultados fue el desarrollo del Sistema de Debida Diligencia (SDD), un marco estructurado desarrollado por Preferred by Nature para ayudar a las organizaciones a crear e implementar sus propios sistemas internos de gestión de riesgos.
En lugar de añadir una nueva capa de cumplimiento, el SDD ayuda a las organizaciones a fortalecer sus sistemas y prácticas operativas existentes. De este modo, pueden convertirlos en procesos de debida diligencia más sólidos, capaces de responder ágilmente a la evolución de las expectativas regulatorias y del mercado.
El marco guía a las organizaciones a través de pasos clave, entre ellos:
- mapeo de la cadena de suministro;
- identificación de riesgos;
- análisis de brechas;
- medidas de mitigación;
- monitoreo y validación; y
- presentación de informes transparentes.
Este enfoque puede adaptarse a diferentes cadenas de suministro agrícolas y forestales. Cooperativas, empresas e instituciones públicas pueden aplicarlo en distintos países y contextos, ajustando su implementación a las realidades locales.
Cumplimiento de los requisitos del mercado
El EUDR exige que las empresas que introducen materias primas y productos relevantes en el mercado de la Unión Europea lleven a cabo procesos de debida diligencia. Esto incluye demostrar que los productos han sido producidos legalmente y están libres de deforestación. El reglamento abarca ganado bovino, cacao, café, palma aceitera, caucho, soja y madera, así como determinados productos derivados. [1]
Para muchos actores de las cadenas de suministro, cumplir con estos requisitos implica mejorar la trazabilidad, comprender los riesgos legales y aquellos relacionados con la deforestación, y establecer procesos claros para abordarlos.
El SDD desarrollado mediante la cooperación entre Preferred by Nature y GIZ ofrece una forma práctica de apoyar este trabajo. Ayuda a los actores a identificar qué aspectos de sus sistemas necesitan fortalecerse, priorizar acciones y desarrollar procesos que puedan mantenerse más allá de un proyecto específico o de un plazo regulatorio.
La experiencia piloto de Ecuador: simulaciones de debida diligencia
A lo largo de 2024 y 2025, el trabajo en Ecuador pasó de la preparación a la práctica, mediante implementaciones piloto y simulaciones del SDD en las cadenas de suministro de cacao. Estos ejercicios brindaron la oportunidad de poner a prueba el enfoque en contextos reales de producción y explorar cómo las organizaciones de productores pueden incorporar los nuevos requisitos de debida diligencia en sus actividades cotidianas.
SAFE Ecuador, Preferred by Nature, socios locales y los socios del proyecto ELKE diseñaron las sesiones como ejercicios prácticos, no como evaluaciones. Su objetivo no era evaluar, sancionar ni certificar a los participantes. En cambio, ofrecieron a las organizaciones un espacio para poner a prueba sus sistemas, identificar brechas y comprender qué requeriría la implementación en la práctica.
Las sesiones ofrecieron a las organizaciones un espacio para poner a prueba sus sistemas, identificar brechas y comprender qué requeriría la implementación en la práctica.
Las simulaciones ayudaron a las organizaciones de productores y a otros actores de las cadenas de suministro a explorar las implicaciones operativas de los requisitos de debida diligencia. También permitieron identificar medidas prácticas de mitigación y adaptación capaces de fortalecer la capacidad institucional y el nivel de preparación para la implementación sobre el terreno.
Lea el estudio de caso completo de SAFE Ecuador para conocer cómo las simulaciones ayudaron a validar capacidades, identificar brechas reales y fortalecer los procesos internos mediante una metodología práctica: https://zerodeforestationhub.eu/projects/safe/ecuador/.
La inclusión de los pequeños productores, clave
Los pequeños productores y las organizaciones de productores han sido una prioridad estratégica desde el inicio, ya que pueden enfrentar mayores desafíos para mantenerse al día con la evolución de los requisitos del mercado. Regulaciones como el EUDR pueden ejercer una presión particular sobre los actores de menor escala, que, debido a sus recursos y estructuras más limitados, pueden enfrentar mayores desafíos para responder con rapidez a las nuevas demandas del mercado. En particular, pueden existir brechas en materia de trazabilidad, geolocalización y capacidad para implementar procesos de debida diligencia.
Por este motivo, el SDD fue diseñado como algo más que una herramienta técnica.
Cuando los sistemas de debida diligencia reflejan las realidades locales, pueden ayudar a los pequeños productores a seguir participando activamente en las cadenas de suministro globales en evolución, en lugar de quedar rezagados.
Lee la versión en inglés aquí.
Servicios de Asesoría en Sostenibilidad de Preferred by Nature
Esta iniciativa se llevó a cabo como parte de los Servicios de Asesoría en Sostenibilidad de Preferred by Nature, que apoyan a empresas, organizaciones y gobiernos en el diseño y la implementación de soluciones prácticas y adaptadas a sus necesidades, en consonancia con los marcos globales de sostenibilidad. Con más de 30 años de experiencia, Preferred by Nature promueve la transición hacia cadenas de suministro sostenibles en América Latina, Asia y Europa.
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