在拉丁美洲供应链中构建实施能力

自2022年以来，Preferred by Nature与德国国际合作协会（German Development Cooperation, GIZ）在哥伦比亚、厄瓜多尔和秘鲁开展工作，帮助农业和林业供应链提升能力。

这项工作面向（微型和小型）生产者、生产者协会、合作社、公共机构、私营部门以及民间社会组织，帮助他们适应不断变化的可持续发展法规和市场需求，包括欧盟零毁林法案（EUDR）、企业可持续发展尽职调查指令（CSDDD）以及德国供应链尽职调查法（LkSG）。

这些项目将风险评估、行动计划、技术指导和能力建设活动结合起来。更重要的是，它们帮助当地主体不再把尽职调查仅仅看作一项合规要求，而是把它当作管理风险、优化内部流程、创造长期价值的实用手段。落到实处，就是让生产者协会变得更强、更有能力，更好地应对日益严苛的市场要求，提升竞争力，并为其所代表的微型和小规模生产者打开机会之门——这些生产者往往更难跟上不断变化的市场要求，常常把这些组织当作自己主要甚至唯一的市场渠道；正因如此，这类行动才格外重要。

一套推动本地行动的实用体系  

一项关键成果是尽职调查体系（DDS）的建立。这是Preferred by Nature开发的一套结构化框架，帮助组织建立并运行自己的内部风险管理系统。

DDS并不是又加一层合规负担，而是帮助组织强化现有体系和运营方式，把它们打磨成更稳健的尽职调查流程，从而更快、更高效地应对不断变化的法规和市场期望。

该框架引导组织完成以下关键步骤：  

• 梳理供应链；
• 识别风险；
• 评估差距；
• 制定缓解措施；
• 监测与验证；以及
• 透明报告。

这套方法适用于各类农业和林业供应链。合作社、企业和公共机构可以在不同国家和背景下应用，同时根据当地实际情况灵活调整。

满足市场要求

EUDR要求将相关商品和产品投放欧盟市场的企业开展尽职调查，包括证明产品为合法生产且不涉及毁林。该法规涵盖牛、可可、咖啡、棕榈油、橡胶、大豆和木材，以及某些衍生产品。

对许多供应链主体来说，满足这些要求意味着改进可追溯性、了解法律和毁林相关风险，并建立清晰的流程加以应对。

Preferred by Nature与GIZ合作开发的DDS能够为这项工作助力。它帮助供应链主体找到体系中需要强化的环节，分清行动主次，并建立能够在单个项目或法规截止日期之后持续运转的流程。

厄瓜多尔的试点经验：尽职调查模拟  

在2024年和2025年，这项工作在厄瓜多尔从筹备走向实践，围绕可可供应链开展了DDS的试点实施和模拟。这些演练让各方有机会在真实生产环境中检验这套方法，并探索生产者组织如何把新的尽职调查要求转化为日常操作。

SAFE Ecuador、Preferred by Nature、当地合作伙伴以及 ELKE 项目合作伙伴把这些会议设计成演练，而不是考核。目的不是评估、制裁或认证参与者，而是让各组织有机会测试自己的体系、找出差距，并了解实施起来究竟需要什么。

这些会议让各组织有机会测试自己的体系、找出差距，并了解实施起来究竟需要什么。

模拟活动帮助生产者组织和供应链主体了解尽职调查要求在运营层面意味着什么，也找到了一些切实可行的缓解和适应措施，既能加强机构能力，也能让实地实施更有准备。

阅读完整的SAFE Ecuador案例研究，以了解这些模拟如何通过一套实用方法帮助验证能力、发现真实差距并强化内部流程。

不让小农户掉队

小农户和生产者组织从一开始就是战略重点，因为他们往往更难跟上不断变化的市场要求。EUDR等法规可能给规模较小的主体带来尤其大的压力——他们资源和组织结构更有限，快速响应新市场需求的能力也更弱。特别是在可追溯性、地理定位以及实施尽职调查流程的能力等方面，可能存在明显短板。

因此，DDS的设计初衷不止是一件技术工具。当尽职调查体系能够反映当地现实时，它可以帮助小农户继续作为全球供应链演变中的参与者，而不是被甩在后面。

点击此处阅读西班牙语版本