«Ansiamos derechos, no de años de espera»
En Panamá, el FSC se enfrenta a un dilema: avanzar con mayor rápidez en la reparación forestal para las comunidades afectadas o reforzar la supervisión para proteger su credibilidad.
En la Asamblea General del Forest Stewardship Council (FSC) celebrada en Panamá, el activista indonesio Mangarah Silalahi habló con voz tranquila pero firme sobre la larga espera para obtener justicia forestal.
«Desde que la empresa abrió el área hace 25 años, el bosque fue arrebatado a las personas», afirmó. «Ahora, este proceso de reparación es la primera oportunidad real que tienen de recuperar sus derechos».
Silalahi representa al Foro Indonesio de Comunicación sobre Silvicultura Comunitaria (FKKM), que apoya a 12 aldeas de Sumatra y Kalimantan que participan en el Marco de Remedio del FSC, un mecanismo para abordar los daños sociales y ambientales causados por las empresas madereras y de plantaciones.
Más de 5000 personas, incluidas mujeres y grupos marginados, han firmado peticiones autorizándole a hablar en su nombre. «Principalmente, quieren que el proceso de remediación se lleve a cabo sobre el terreno», afirmó. «Están cansados de los trámites. Quieren resultados».
Antes de la tala comercial, la zona era bosque. «La gente recolectaba productos forestales no madereros, cazaba y recolectaba», explicó Silalahi. «Cuando la empresa obtuvo la licencia, perdieron su bosque y sus hogares».
Debate sobre la Moción 28
El Marco de Reparación, puesto en marcha en 2022, permite a las empresas que anteriormente habían sido desvinculadas de la certificación FSC recuperarla tras una reparación verificada. En Indonesia, se está probando con los principales productores de pasta y papel.
Una nueva propuesta, la Moción 28, dominó los debates en Panamá. Quienes la apoyan afirmaban que fortalecería el marco y aumentaria su rendición de cuentas; quienes la critican advirtieron que podría retrasar la justicia para las comunidades que ya la esperan.
«Si se aprueba la Moción 28», dijo Silalahi, «habrá nueve requisitos nuevos. Esto significa que se retrasarán los derechos de la comunidad».
Gemma Tillack, directora de políticas forestales de Rainforest Action Network, afirmó que la moción fue malinterpretada.
«Ha habido confusión en cuanto a que la Moción 28 dentendría la implementación del Marco de Reparación, pero no será así», afirmó. «Las enmiendas realizadas en Panamá dejan claro que la reparación continúa, al tiempo que se refuerza el proceso en paralelo. La Moción 28 garantiza que las empresas que han causado daños graves deben realizar una reparación social y ambiental real antes de poder reincorporarse al sistema FSC. Se trata de generar credibilidad y confianza, a la vez que se mantiene el trabajo en marcha».
Patrick Anderson, del Forest Peoples Programme, que trabaja con las comunidades afectadas en Indonesia, coincidió.
«Las comunidades han esperado demasiado, pero también se las ha dejado fuera del proceso», afirmó. «Actualmente, se están llevando a cabo evaluaciones independientes antes de que la población local sepa siquiera qué se está evaluando. La Moción 28 exige apoyo para que las comunidades participen eficazmente: capacitación, información, capacidad de negociación. Eso hará que la reparación sea más rápida y justa a largo plazo».
Qué podría significar la solución
Para algunas comunidades, la solución puede implicar la restauración de la tierra; para otras, una compensación o apoyo para su sustento. «Algunas podrían recuperar su bosque», dijo Silalahi. «Pero para los desplazados, será difícil reconstruir. Quieren una nueva vida».
Señaló ejemplos locales donde están desarrollando proyectos agroforestales en tierras restauradas. «Nuestra función es hacer que el proceso sea transparente y responsable, guiando y supervisando a la empresa para que la solución funcione correctamente».
Confianza frágil
Al preguntarle si confiaba en que empresas como APRIL cumplirían, , Silalahi se mostró cauteloso. «Hay presión por parte del mercado, así que hay que presionarlas para que lo hagan. Tenemos que generar confianza y hacer que respeten los derechos de la comunidad».
Esa confianza, dijo, depende de que los habitantes de esas 12 aldeas vean un progreso tangible, no más papeleo.
Al concluir la reunión de Panamá, Silalahi hizo un sencillo llamamiento:
«Necesitamos respeto por los pueblos y las comunidades indígenas. Lo que decidamos mañana les afectará a ellos».
Para las 5000 personas de Sumatra y Kalimantan que aún esperan una solución, esa decisión podría determinar si décadas de pérdidas finalmente darán paso a una restitución, o si solo se tratará de una nueva ronda de promesas.
¿Qué es el Marco de Reparación del FSC?
- Creado para abordar los daños ambientales y sociales causados en el pasado por empresas que en su día se desvincularon de la certificación FSC.
- Requiere evaluaciones de referencia, la participación de los titulares de derechos afectados y una restauración o compensación verificada.
- La moción 28, debatida en la Asamblea General del FSC de 2025 en Panamá, busca reforzar la supervisión y la participación, aunque los críticos afirman que puede causar retrasos y que su alcance se limita a las empresas desvinculadas, no afectará a la mayoría de las empresas que implementan el Marco de Remediación.