"缺乏可追溯性,FSC 认证将面临边缘化风险":地球视界组织塔拉·加内什论森林认证未来
历经多年调查非法采伐与木材洗白活动,地球视界组织塔拉·加内什指出,森林管理委员会(FSC)的公信力如今取决于关键举措:建立端到端可追溯体系。在 FSC 大会召开前夕,她剖析了系统性缺陷与治理迟滞如何持续阻碍改革进程。
数周后,塔拉·加内什将怀着复杂心情前往巴拿马参加森林管理委员会(FSC)大会。作为地球视界组织木材与制裁事务负责人,她多年记录着所谓可持续木材的真相往往与宣传相去甚远。尽管提出诸多批评,她仍坚称并未放弃对 FSC 的期待。
"FSC 当然还有希望,"她表示,"否则我们既不会出席大会,也不会耗费数年调查供应链并协调呼吁改革的联名信。尽管困难重重,FSC 内部仍有许多进步人士真诚致力于平衡商业利用与资源保护。"
但希望伴随着挫败感。"持续缺乏可验证的可追溯性是根本性缺陷,"她指出。
"这些绝非孤立事件"
加内什的幻灭源于多年的实地调查。在乌克兰,Earthsight 记录了几乎完全获得认证的林业领域中普遍存在的腐败和非法采伐现象。"从乌克兰输往欧盟的高风险非热带木材总量超过了热带木材总量,"她指出。"战争改变了局势,我们并非呼吁禁止乌木进口。但这段经历让我们看清问题的根深蒂固。"
随后她的团队将目光转向大型品牌,在俄罗斯和白俄罗斯揭露了诸多违规行为。"我们未见 FSC 采取必要改革措施,因此持续推进调查,"她解释道。
"我们的暗访发现,在 FSC 撤离后,第三国的木材洗白者仍在随意提供俄罗斯桦木胶合板的 FSC 证书。有时这些洗白者是大型企业。这并非零星丑闻,而是系统性缺陷的症结所在。"
五项紧急改革
在最近一次大会召开前,Earthsight 以及其他非政府机构组织提出了五项紧急改革方案。首要改革是建立从源头到货架的强制性可验证追溯体系——甘尼什强调,若缺乏此机制,认证体系将"自毁根基"。她同时呼吁采取更严格的预防性违规处理措施,要求企业在出现可信证据时立即暂停认证资格,而非数月后才采取行动。
透明度是另一重点:认证林区地图、采伐数据及审核摘要均应公开。第四项要求是解决审计中的利益冲突,尝试替代现行客户付费模式。最后,她敦促在认证对象、范围及数量上实现文化转型:"木材可再生,但并非所有森林都能替代。认证体系必须更审慎地选择适用环境,并在系统性违规发生时迅速采取行动。"
治理与官僚体系
甘尼什指出,除技术缺陷外,FSC 的治理体系更是改革进程的阻碍。"投票机制使决策异常复杂。上次我们目睹了提升诚信的努力如何陷入 派系政治的漩涡。我们希望探讨如何使治理更灵活,因为官僚体系阻碍了人们的参与,这阻碍了进步。"
在最近一次大会上,她联合其他非政府组织试图制定改革蓝图。"我并非拥有所有答案,"她坦言,"但我们清楚FSC正处在十字路口。当前体系过于迟缓、复杂且官僚化,无法应对迫在眉睫的诚信危机。"
进展迹象
甘尼什承认并非一切都令人沮丧。"ASI 聘请具有警务或新闻背景的调查员令人鼓舞,我们对此抱有希望。"更欣慰的是 FSC 将推行新规,要求企业公开披露年度零认证销售额的情况。当企业未处理任何认证材料时,此举能有效防止认证标识被滥用。理想状态下该措施应全球推行,但要使改革真正奏效,健全的可追溯体系至关重要。"
她补充道,FSC 已发布加强利益相关方分析的指导方针,这可能赋予地方团体在审核中更多话语权。"受影响群体必须获得实质性的参与权,"她强调,"这令人鼓舞。"
全局视野
甘尼什认为,公布实际认证销售数据只是起点。真正的目标在于建立端到端的可验证追溯体系——初期针对高风险供应链,随后全面推广——并在出现可信证据时启动预防性暂停政策。
失败会是什么样子?甘尼什给出了明确答案:"问题将持续发生。丑闻不断,洗钱行为,信任不断被侵蚀。对森林、人类和气候造成的危害被粉饰成环保行为。若缺乏可验证的可追溯性及更审慎的措施,FSC 认证体系恐将失去意义。"
那么成功呢?在她看来,关键在于迈出决定性一步。"可追溯性议题重回议程令我充满希望。随着欧盟森林砍伐法规即将实施,企业已开始投资追溯体系,此刻正是关键时刻。该政策必须以最强力度通过并迅速落地。何必等到 2030 年?"
FSC 必须解决的五大要点
根据 Earthsight、Greenpeace、RAN、EIA 等组织联合签署的公开信:
可追溯性:缺乏强制性、可验证的源头至货架全程追踪机制。这削弱了认证效力并助长了洗白行为——我们的暗访发现,即便 FSC 已撤销认证,俄罗斯桦木胶合板仍标有 FSC 标签。
预防性暂停机制:欧盟法律要求达到可忽略的风险,但 FSC 常拖延行动。涉严重违规的企业持证数月未受处理。该体系应在确凿证据出现时立即暂停认证,随后迅速展开调查。
透明度:应公开认证区域地图、基础法律/采伐数据及产销监管链审核摘要。同时需加强总部对认证机构的审核力度。
利益冲突:FSC 内部研究证实客户-审核员关系损害了审核质量。必须测试诸如审核员轮换或切断直接支付链等替代方案。
认证范围:木材虽属可再生资源,但并非所有森林都可替代。认证体系应对原始森林、采伐量及消费规模采取更审慎态度,避免将导致长期退化的开采行为常态化。
关于塔拉·加内什
塔拉·加内什现任地球视界组织木材、制裁与北方森林项目负责人,主导调查非法采伐、木材洗白及森林相关制裁问题。此前曾任绿色和平英国分部调查员及北极活动家,拥有十余年揭露环境犯罪与企业不当行为的经验。
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三十年来,森林管理委员会始终引领着负责任的森林管理,成为迄今最成功的认证体系。但随着 FSC 第十届大会临近,该组织正面临关键挑战。诚信、可追溯性与信任问题威胁着其生存。在本系列大会前瞻报道中,我们将聚焦那些影响并即将塑造FSC发展历程的核心人物,共同探讨:如何确保其未来?
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