Comisia Europeana publica prima lista de Country Benchmarks in cadrul EU Deforestation Regulation

Publicat printr-un Act de Implementare pe platforma Green Forum a CE, lista clasifica tarile ca avand risc ridicat, standard sau scazut pentru defrisare si degradarea padurilor legata de productia marfurilor relevante EUDR.

Aceste niveluri de risc vor influenta direct obligatiile de due diligence pentru companiile care actioneaza ca Operatori conform regulamentului, atunci cand plaseaza sau exporta produse realizate din soia, carne de vita, ulei de palmier, lemn, cacao, cafea si cauciuc pe piata UE sau din aceasta.

Sistemul de referinta in trei niveluri al Comisiei este conceput pentru a sprijini implementarea si aplicarea consecventa in intreaga UE si pentru a oferi claritate atat companiilor, cat si autoritatilor nationale. Clasificarea urmeaza cadrul stabilit in Articolul 29 al Regulamentului.

Un moment mult asteptat

EUDR a intrat in vigoare la 29 iunie 2023. Conform Articolului 29, Comisia trebuia sa dezvolte un sistem de clasificare a riscului pentru evaluarea nivelului de risc al tarilor sau al unor parti din tari, pentru a ghida procesul de due diligence si aplicarea Regulamentului.

Initial, Regulamentul stabilise termenul limita de 30 decembrie 2024 pentru publicarea primei liste. Totusi, in urma preocuparilor partilor interesate privind regulamentul, inclusiv intarzierile in dezvoltarea reperelor nationale, Parlamentul European si Consiliul UE au adoptat un regulament de modificare la sfarsitul lui 2024, extinzand termenul de publicare cu sase luni, pana la 30 iunie 2025.

In paralel, Comisia a emis un Comunicat* privind cooperarea internationala legata de EUDR, cu un anex care prezinta principiile generale din spatele metodologiei de referinta. Aceasta a fost menita sa ofere transparenta si sa pregateasca tarile partenere pentru implicatiile clasificarii lor de risc.

Actul final de implementare a fost dezvoltat si agreat prin procesul de comitologie al UE, asigurand contributia si alinierea intre statele membre.

* Comunicatul Comisiei privind Cadrul Strategic pentru Cooperarea Internationala in contextul Regulamentului (UE) 2023/1115 privind punerea la dispozitie pe piata Uniunii si exportul din Uniune al anumitor marfuri si produse asociate cu defrisarea si degradarea padurilor.

Rezultatele benchmarkingului

Prima lista de repere nationale a aratat ca marea majoritate a tarilor au fost clasificate ca avand risc scazut. Mai exact, 140 de tari au fost incadrate la risc scazut, 50 de tari la risc standard si doar patru tari la risc ridicat.

Observatiile Preferred by Nature:

• Tari cu risc ridicat: Doar patru tari au fost clasificate ca risc ridicat: Belarus, Myanmar, Coreea de Nord si Rusia. Importurile din aceste tari, daca nu sunt deja interzise, vor trece prin cele mai stricte verificari de conformitate.
• Tari cu risc standard: Tari cu suprafete forestiere mari, precum Brazilia si Indonezia, in ciuda ratelor istorice ridicate de defrisare, sunt clasificate ca risc standard. Aceasta inseamna ca vor fi supuse unei monitorizari moderate conform regulamentului.
• Tari cu risc scazut: State precum SUA, Canada si China, toate statele membre UE si alte tari precum Ucraina si Thailanda sunt considerate risc scazut fiind supuse celor mai putin stricte cerinte.

Descarcati graficul nostru pentru a il consulta mai usor

Ce inseamna clasificarea in practica

Clasificarea afecteaza atat companiile, cat si autoritatile nationale.

Pentru Operatorii care se aprovizioneaza din tari cu risc scazut, cerintele de due diligence vor fi simplificate. In schimb, cei care se aprovizioneaza din tari cu risc standard sau ridicat trebuie sa respecte intreaga gama de obligatii EUDR, inclusiv evaluarea riscurilor pentru productia legala, defrisare si degradarea padurilor, precum si atenuarea riscurilor semnificative.

Autoritatile competente din statele membre UE trebuie, de asemenea, sa isi ajusteze eforturile de aplicare in functie de nivelul de risc al tarii. Verificarile anuale trebuie sa acopere:

• Tari cu risc scazut: cel putin 1% din Operatorii relevanti care plaseaza sau exporta produse relevante
• Tari cu risc standard: cel putin 3% din Operatorii relevanti
• Tari cu risc ridicat: cel putin 9% din Operatorii relevanti si 9% din volumul produselor relevante

Aceste praguri reflecta asteptarea UE privind o monitorizare sporita acolo unde probabilitatea de defrisare si degradare a padurilor este mai mare.

Implications asupra strategiilor de aprovizionare

Introducerea listei de benchmarking este probabil sa schimbe modelele de aprovizionare si asteptarile furnizorilor. Preferred by Nature anticipeaza ca acest lucru va afecta modul in care companiile utilizeaza instrumentele de sustenabilitate, gestioneaza riscurile si colaboreaza cu furnizorii in diferite contexte de risc.

Tari cu risc scazut: mai putine verificari, riscuri noi

Incepand cu Uniunea Europeana, Operatorii interni nu vor mai trebui sa evalueze si sa atenueze riscurile pentru propriile paduri sau ferme.

Pentru Operatorii din UE care se aprovizioneaza din afara UE, teoretic, tarile cu risc scazut ar putea deveni mai atractive datorita cerintelor percepute ca fiind mai usoare. Totusi, Operatorii nu ar trebui sa isi reduca vigilenta. Ei trebuie sa evalueze riscul de amestecare a produselor cu origine necunoscuta sau provenite din tari cu risc standard sau ridicat, precum si riscul de ocolire a regulamentului prin redirectionarea produselor prin tari cu risc scazut pentru a parea conform regulamentului.

Daca apar preocupari justificate, chiar si in contexte cu risc scazut, Operatorii sunt obligati sa investigheze si, daca este necesar, sa efectueze o evaluare completa a riscului. Aceste obligatii se aplica indiferent de clasificarea tarii.

Aprovizionare din tari cu risc standard: Prudenta continua

In tarile cu risc standard, companiile nu pot presupune un risc scazut de defrisare. Operatorii trebuie sa asigure proceduri robuste de due diligence, inclusiv trasabilitate la nivel de teren, evaluarea conformitatii legale si documentarea masurilor de atenuare.

Ce ar trebui sa faca companiile acum?

Preferred by Nature recomanda ca firmele sa revizuiasca imediat modul in care sistemele lor de due diligence sunt afectate de noile clasificari ale riscului pe tari. Eticheta „risc scazut” nu este o scutire: managementul eficient al riscurilor ramane esential in toate tarile de aprovizionare.

"Companiile care doresc sa se alinieze strans la regulament si sa profite de optiunea simplificata de due diligence vor reevalua probabil strategiile de aprovizionare pe baza clasificarii tarilor ca risc scazut, standard sau ridicat.” 

David Hadley

Director al Regulatory Impact Programme Director la Preferred by Nature

“In plus, exista nuante ale reperelor nationale si ale optiunii simplificate de due diligence pe care Operatorii trebuie sa le cunoasca si sa le ia in considerare. Preferabil, inainte de a face schimbari fundamentale in sistemele lor de due diligence”, a adaugat David.

Sistemul de benchmarking va juca un rol esential in aplicarea eficienta a EUDR inainte de termenul de aplicare: 30 decembrie 2025 pentru companiile mari si 30 iunie 2026 pentru unele microintreprinderi si intreprinderi mici.

Preferred by Nature va continua sa sprijine companiile si partile interesate in adaptarea la aceste evolutii. Vor fi disponibile ghiduri si instrumente suplimentare pentru a ajuta la navigarea cerintelor de due diligence pe baza noilor clasificari ale riscului.

Expertii nostri analizeaza deja lista de repere si metodologia – si ce inseamna cu adevarat pentru strategiile tale de aprovizionare. Vom impartasi in curand analize proaspete si ghiduri practice. Ramai pe faza!

Pentru mai multe informatii despre EUDR, viziteaza pagina noastra.
Nu esti sigur daca afacerea ta este afectata de EUDR? Afla cu ajutorul EUDR Scoping Tool.
Ai nevoie de sprijin pentru obligatiile tale de due diligence? Exploreaza Due Diligence Toolkit sau contacteaza-ne.