Dincolo de benchmark-urile nationale: Ce inseamna in practica clasificarile EUDR pentru risc scazut.
Am acoperit recent publicarea de catre Comisia Europeana a primei liste de repere nationale in cadrul Regulamentului UE privind defrisarile (EUDR). Acum ca aceste clasificari au fost publicate, ce ar trebui sa faca companiile in continuare?
Pe 22 mai 2025, Comisia Europeana a publicat primul set de clasificari ale riscului pe tari in cadrul EUDR. Aceste clasificari se bazeaza pe tendinte privind defrisarea si extinderea agricola, precum si pe cadrele legale si practicile de aplicare. Tarile sunt impartite in trei categorii: risc scazut, risc standard sau risc ridicat. O tara este clasificata ca risc scazut atunci cand Comisia concluzioneaza ca produsele relevante din acea tara sunt putin probabil sa fie legate de defrisare.
Unul dintre scopurile acestor repere este adaptarea obligatiilor de due diligence la nivelurile reale de risc, simplificand procesele pentru sursele cu risc scazut si directionand o monitorizare mai stricta catre zonele cu risc ridicat.
Operatorii care se aprovizioneaza din tari clasificate ca risc scazut pot beneficia de o procedura „simplificata” de due diligence1. In practica, aceasta inseamna ca nu sunt obligati sa indeplineasca procesele de evaluare si atenuare a riscurilor prevazute in Articolele 10 si 11 ale regulamentului. Totusi, aceasta exceptie se aplica doar acestor aspecte.
“Toate celelalte cerinte de due diligence raman neschimbate – si acesta este un lucru pe care unii actori nu il constientizeaza pe deplin. Chiar si atunci cand se aprovizioneaza cu produse relevante provenite dintr-o tara cu risc scazut, companiile trebuie in continuare sa obtina date de geolocatie si alte informatii.”
David Hadley
Director al Regulatory Impact Programme la Preferred by Nature
Intelegerea conceptului de ‘Low Risk’
Intelegerea conceptului de „risc scazut”
Conform EUDR, o tara este considerata risc scazut atunci cand procesul de benchmarking concluzioneaza ca exista “asigurare suficienta”2 ca vor exista doar cazuri „exceptionale” in tara respectiva in care productia de marfuri este legata de defrisare sau degradarea padurilor. Astfel de cazuri ar impiedica produsele relevante derivate din aceste marfuri sa fie considerate fara defrisare, conform Articolului 3(a) din Regulament.
Clasificarea de risc scazut are implicatii directe pentru companiile care plaseaza astfel de produse pe piata UE sau le exporta, precum si pentru furnizorii globali catre pietele UE.
Deci, sunt ridicate toate obligatiile de due diligence cand te aprovizionezi din tari cu risc scazut?
Raspuns scurt: Nu.
Procedura simplificata de due diligence conform Articolului 13 nu elimina toate obligatiile. Operatorii trebuie in continuare sa indeplineasca setul complet de cerinte de informare prevazute in Articolul 9, impreuna cu toate celelalte responsabilitati.
Ce ramane obligatoriu pentru tarile cu risc scazut
Cadrul de due diligence EUDR consta din trei elemente principale: colectarea informatiilor, evaluarea riscurilor si atenuarea riscurilor. Procedura simplificata de due diligence afecteaza doar al doilea si al treilea element. Operatorii care se aprovizioneaza din tari cu risc scazut trebuie in continuare sa:
- Mentina un sistem de proceduri si masuri pentru a respecta toate cerintele aplicabile ale regulamentului.
- Colecteze toate informatiile prevazute in Articolul 9(1), inclusiv toate geolocatiile la nivel de parcela si data sau perioada productiei.
- Evalueze riscul de amestecare si ocolire inainte de implementarea procedurii simplificate de due diligence.
- Raspunda la preocupari justificate sau informatii credibile care indica un risc ca produsele aprovizionate nu sunt conforme cu EUDR. Aceasta poate implica si comunicarea informatiilor relevante catre o Autoritate Competenta.
- Fie pregatit sa efectueze due diligence complet, chiar daca se aprovizioneaza dintr-o tara cu risc scazut. Acest lucru este necesar atunci cand sunt identificate riscuri de amestecare sau ocolire, sau cand informatii credibile contrazic statutul de risc scazut al tarii.
- Transmita o declaratie de due diligence inainte de a plasa produsele pe piata UE.
Pe scurt: risc scazut nu inseamna zero efort, deoarece aprovizionarea din tari cu risc scazut nu garanteaza conformitatea legala.
Descarca policy brief-ul nostru pentru mai multe informatii.
O tinta in miscare
Clasificarile de risc pe tari nu sunt fixe. Comisia Europeana le va actualiza periodic pe masura ce devin disponibile mai multe date sau pe masura ce se schimba conditiile din tari. O revizuire este deja anticipata in 2026, dupa ce vor fi disponibile datele actualizate privind defrisarile de la Organizatia Natiunilor Unite pentru Alimentatie si Agricultura (FAO)3.
Aceasta inseamna ca Operatorii trebuie sa ramana vigilenti si pregatiti sa isi ajusteze procesele de due diligence in consecinta.
Daca o tara de aprovizionare este reclasificata din risc scazut in risc standard sau ridicat, Operatorii nu mai pot utiliza procedura simplificata. Acest lucru s-ar putea intampla relativ rapid, in cadrul unei singure actualizari din partea Comisiei, daca datele actualizate indica tendinte de defrisare agricola in tara respectiva.
Companiile cu relatii de aprovizionare pe termen lung in regiunile afectate ar putea dori sa colaboreze din timp cu furnizorii si sa ia in considerare strategii de atenuare inainte de orice schimbare in clasificarea riscului.
Ce inseamna acest lucru pentru Operatori acum
Publicarea primelor rezultate ale reperelor nationale ofera un nou nivel de claritate pentru Operatorii care doresc sa isi eficientizeze eforturile de due diligence atunci cand se aprovizioneaza din tari de productie clasificate ca risc scazut.
Mai degraba decat o scurtatura catre conformitate usoara, reperele nationale indica unde ar trebui concentrata atentia. Totusi, avand in vedere ca aplicarea EUDR incepe la 30 decembrie 2025 si la 30 iunie 2026 pentru unele microintreprinderi si intreprinderi mici, Operatorii trebuie sa se asigure ca pot demonstra sisteme robuste in toate domeniile cerute.
In cele din urma, conformitatea eficienta va depinde nu doar de monitorizarea clasificarilor de risc, ci si de construirea unor sisteme reziliente si adaptabile, pentru a indeplini obiectivul principal al regulamentului: plasarea pe piata UE doar a produselor fara defrisare.
1. Articolul 13
2. Articolul 29(1)(b)
3. FAO Global Forest Resources Assessment 2025, care urmeaza sa fie publicat mai tarziu in acest an.
Cauti mai multa claritate? Policy brief-ul nostru ofera o analiza detaliata a obligatiilor care raman pentru Operatorii care se aprovizioneaza din tari cu risc scazut.
Pentru mai multe informatii:
- Viziteaza pagina noastra dedicata EUDR
- Foloseste instrumentul nostru EUDR Scoping Tool pentru a verifica daca afacerea ta este afectata
- Exploreaza Due Diligence Toolkit sau contacteaza-ne
