Pasirinkite dominančią temą:

• Kuo skiriasi miškų naikinimas nuo alinimo
• Išsamaus patikrinimo reikalavimai
• Šalių palyginimai ir reikalavimai supaprastintai išsamaus patikrinimo sistemai
• Reikalavimai veiklos vykdytojams ir prekiautojams
• Įmonių kategorijos
• Prekių atsekamumas tiekimo grandinėje

Kuo skiriasi miškų naikinimas nuo alinimo

Reglamentas aiškiai įvardina į ES rinką įvežamų ir iš jos išvežamų biržos prekių kategorijas. Trumpai tariant, jos turi būti nesusijusios su miškų naikinimu (angl. - deforestation-free) ir turi būti pagamintos laikantis gamybos šalies teisės aktų.
 

Nesusijęs su miškų naikinimu (deforestation-free) –  atitinkamuose produktuose, kurie buvo išauginti žemėje, kurioje po 2020 m. gruodžio 31 d. nebuvo naikinamas miškas, yra atitinkamų biržos prekių, jie buvo jomis šerti ar pagaminti juos naudojant ir atitinkamų produktų, kuriuose yra medienos arba kurie buvo pagaminti naudojant medieną, atveju mediena buvo gauta iš miško, kuris po 2020 m. gruodžio 31 d. nebuvo alinamas.

Miškų alinimas – struktūriniai miško dangos pokyčiai, pasireiškiantys neliestų miškų arba natūraliai atželiančių miškų pavertimu plantaciniais miškais arba  kita medžiais apaugusia žeme, taip pat neliestų miškų pavertimu pasodintais miškais.

Reikalavimas, kad produkcija atitiktų atitinkamus gamybos šalies teisės aktus, apibrėžiamas pagal aštuonias toliau įvardintas teisės aktų kategorijas:

1. žemės naudojimo teisėmis;
2. aplinkos apsauga;
3. su miškais susijusiomis taisyklėmis, įskaitant miškų valdymą ir biologinės įvairovės išsaugojimą, kai jos yra tiesiogiai susijusios su medienos ruoša;
4. trečiųjų šalių teisėmis;
5. darbuotojų teisėmis;
6. pagal tarptautinę teisę saugomomis žmogaus teisėmis;
7. laisvo, išankstinio ir informacija grindžiamo sutikimo principu, be kita ko, kaip nustatyta JT deklaracijoje dėl čiabuvių tautų teisių (FPIC);
8. mokesčių, kovos su korupcija, prekybos ir muitų taisyklėmis. 

Išsamaus patikrinimo reikalavimai

Jei teikiate atitinkamas prekes ar produktus į ES rinką arba eksportuojate juos iš ES, esate laikomas veiklos vykdytoju. Privalote įdiegti išsamaus patikrinimo sistemą, kurios struktūra aprašyta reglamente. Tai reiškia, kad reikia įgyvendinti procedūras ir priemones, kuriomis užtikrinama, kad jūsų produktai būtų iš šaltinių, kurie nėra susiję su miškų naikinimu ir kurie atitinka šalies įstatymus.

Veiklos vykdytojai turi rinkti informaciją apie tiekimo grandinę, įvertinti reikalavimų neatitinkančių tiekimo grandinių riziką ir imtis reikiamų veiksmų, kad sumažintų bet kokią nustatytą riziką, susijusią su reikalavimų neatitinkančių prekių ar produktų įsigijimu.

Prieš pateikiant produktus į ES rinką arba eksportuojant iš ES, rizika turi būti sumažinta, o produktai, kurie nėra susiję su miškų naikinimu ar alinimu ir kurie atitinka teisės aktų reikalavimus, rizika turi būti laikoma nereikšminga. Veiklos vykdytojai taip pat privalo kasmet viešai pranešti apie savo išamaus patikrinimo sistemą ir jos efektyvumą.

Šalių palyginimai ir reikalavimai supaprastintai išsamaus patikrinimo sistemai

Europos Komisija kuria centralizuotą šalių rizikos vertinimų duomenų bazę, kad supaprastintų išsamaus patikrinimo ir vykdymo taikymą. Šalys bus skirstomos į mažos, standartinės arba didelės rizikos kategorijas pagal tai, ar jos susijusios su miškų naikinimu.

Veiklos vykdytojai, įsigyjantys produktus iš „mažos rizikos“ šalių, galės naudoti supaprastintą išsamaus patikrinimo sistemą, tačiau jie vis tiek turės nuodugniai įvertinti savo tiekimo grandines dėl galimos rizikos sumaišyti su produktais, kurie neatitinka reglamento reikalavimų.

Teisės aktų vykdymo užtikrinimo priemonės taip pat bus pritaikytos atsižvelgiant į rizikos kategorijas - kompetentingos institucijos vykdys intensyvesnę stebėseną tiekimo grandinėse produktams kilusiems iš aukštos rizikos šalių.

Sertifikavimo patikros naudojimas siekiant atitikti išsamaus patikrinimo sistemos reikalavimus

EUDR pripažįsta, kad sertifikavimo ar kitos trečiosios šalies patikrintos sistemos yra geriausia miškininkystės ir žemės ūkio sektorių praktika. Tai gali būti naudojama rizikos vertinimo ar mažinimo procesuose.

Tačiau reglamente nurodyta, kad sertifikavimo sistemos neturėtų pakeisti veiklos vykdytojo atsakomybės už išsamų patikrinimą. Todėl sertifikavimo sistemos turi būti vertinamos siekiant nustatyti jų apimtį, patikimumą ir gebėjimą užtikrinti rizikos mažinimą.

Reikalavimai veiklos vykdytojams ir prekiautojams

Reikalavimai gali skirtis priklausomai nuo: įmonės dydžio, veiklos bei prekybos (importas ir (ar) eksportas) pobūdžio.

Veiklos vykdytojai, kurie pateikia į ES rinką atitinkamus produktus, kurie jau buvo pagaminti (pvz., galvijai ar soja) arba iškirsti (mediena) ES.  Medieninės kilmės produktų atveju veiklos vykdytojas yra subjektas, kertantis ES augančią (nepriklausomai nuo to, ar jis pats atlieka šį darbą, ar paveda kirtimo veiklą kitiems) medieną  ir teikiantis ES rinkai. Galvijų ir sojų atveju - veiklos vykdytojas yra subjektas, pirmą kartą parduodantis produktus ES rinkoje. Nors tokie vietiniai veiklos vykdytojai neturi tiekimo grandinių kaip tokių, jie vis tiek privalo atlikti išsamų patikrinimą taip užtikrinant, kad produktai nebūtų susiję su miškų naikinimu ir atitiktų šalies įstatymus.

Veiklos vykdytojai veikiantys ES, tačiau naujus produktus ES rinkai pateikia pirmą kartą: 

• MVĮ (labai mažos, mažosios ir vidutinės įmonės)  veiklos vykdytojai neprivalo atlikti išsamaus patikrinimo dėl atitinkamų produktų, kuriems jau buvo atliktas išsamus patikrinimas ir dėl kurių jau buvo pateikti išsamaus patikrinimo pareiškimai. Jie privalo gauti ankstesnių išsamaus patikrinimo pareiškimų registracijos numerius ir privalo juos pateikti pareikalavus. 
   
• Veiklos vykdytojai, kurie nėra MVĮ, pirmiausia turi „įsitikinti“, kad išsamus patikrinimas, susijęs su atitinkamais produktais, kuriems anksčiau buvo taikomas išsamus patikrinimas, buvo atliktas tinkamai. Jeigu taip, jie gali remtis jau pateiktais išsamaus patikrinimo pareiškimais. Pateiktuose išsamaus patikrinimo pareikšimuose turi būti nurodyti išsamaus patikrinimo pareiškimų registracijos numeriai. 

Prekiautojai - tiekia (perka ir parduoda) ES rinkai jau pateiktus produktus platinimui, tolesniam perdirbimui ar vartojimui. 

• MVĮ prekiautojai privalo saugoti tiekimo grandinės duomenis ir, esant poreikiui, juos pateikti tolesnės tiekimo grandies subjektams ir kompetentingoms institucijomis.
• Ne MVĮ (stambūs) prekiautojai vykdo tas pačias prievoles kaip ir ne MVĮ  veiklos vykdytojai dėl didelės jų įtakos tiekimo grandinėse.

Įmonių kategorijos - neviršija bent dviejų iš trijų rodiklių ribų:

Nežinote kaip EUDR taikomas jūsų įmonei? Tokiu atveju galima naudoti Preferred by Nature sukurtą EUDR apimties taikymo organizacijai įsivertinimo įrankį (EUDR scoping tool V3.0) , prieinamą anglų, prancūzų, vokiečių ir ispanų kalbomis (netrukus galėsime pasiūlyti turinį daugiau kalbų!). Šis klausimynas leidžia nustatyti organizacijos įsipareigojimus pagal reglamento reikalavimus. Preferred by Nature apimties nustatymo EUDR reikalavimams anketą V3.0 rasite šioje nuorodoje:

>> Access our EUDR scoping tool V3.0

Prekių atsekamumas tiekimo grandinėje

Veiklos vykdytojai ir ne MVĮ prekiautojai turi rinkti informaciją ir duomenis, kad galėtų įrodyti produktai nėra susiję su miškų naikinimu ir gaminami laikantis gamybos šalies teisės aktų.

Tai reiškia, kad reikia tiksliai žinoti, iš kur yra kilusios prekės ar produktai, įskaitant visų žemės sklypų, kuriuose jie buvo gaminami arba kertami, jei tai mediena, ir auginami, jei tai galvijai, geolokacines koordinates.

Mažiems sklypams užtenka vieno geografinės platumos ir ilgumos taško. Tačiau jei sklypai didesni nei 4 ha, reikės platumos ir ilgumos taškų kiekvieno sklypo poligonui aprašyti.

Europos Komisija kuria informacinę sistemą, kad būtų galima efektyviai tvarkyti ūkio subjektų išsamaus patikrinimo pareiškimus ir prašymus dėl muitinės įforminimo, užtikrinant skaidrumą ir lengvesnį reikalavimų laikymąsi.

Šiame tinklalapyje pateikta informacija ir rekomendacijos yra tik informacinio pobūdžio ir nėra teisinė, finansinė ar profesinė konsultacija. „Preferred by Nature“ negarantuoja informacijos tikslumo, išsamumo ar tinkamumo. „Preferred by Nature“ neatsako už šioje svetainėje pateiktų rekomendacijų naudojimą, ar bet kokius finansinius ar kitokius nuostolius, patirtus dėl tinklalapyje pateiktos ir naudotos  informacijos.

Bet koks šios svetainės turinio aiškinimas ar dėl to atliekami veiksmai, susiję su ES kovos su miškų naikinimu ir alinimu reglamentu ar bet kuriuo kitu teisiniu aktu, priklauso tik nuo vartotojo. Subjektui, kuriam taikomi teisiniai įpareigojimai, tenka visa atsakomybė už teisės aktuose nustatytų reikalavimų įgyvendinimą.